财税优惠政策在吸引外资和技术、扩大对外开放、促进经济结构和产业结构调整等方面发挥了积极作用。但是，由于一些地方政府之间缺乏协调和过度竞争，宏观财税优惠政策的有效性受到一定程度的削弱，市场竞争被扭曲，经济秩序被扰乱，国家宏观财税优惠政策的实施受到限制。应借鉴国际财税优惠政策的相关实践经验加以完善。

财税优惠政策是反映政府(包括中央政府和地方政府)经济政策取向、协调经济社会发展的重要举措，是政府调控经济社会的重要手段。近年来，国家采取了一些措施清理和规范财税优惠政策，但由于各种原因，这项工作没有得到不断推进。优惠财税政策带来的问题依然存在。

优惠政策存在四个问题

第一，政策种类多，效力低。在促进区域经济发展的过程中，地方政府自行出台了更多的区域财税优惠政策。一方面，受部门利益最大化倾向的影响，“多政府”导致实际应用困难。另一方面，各种各样的优惠政策会促使政策实施者关注如何获得更多的政策支持，而忽略了政策本身的实际有效性。

二是政策导向不明确，干扰市场。各地的财税优惠政策涉及内容广泛。很多财税优惠政策覆盖了很大一部分企业、地区、行业，导致扶持对象过多、侧重点不足，影响了市场主体对政策导向的判断，使企业难以制定长远发展规划。